1月31日，中纺圆桌论坛第十届年会在京举行，商务部外贸司副司长王东堂主讲《新常态下中国对外贸易发展趋势与政策导向》，以下为王东堂的演讲实录：
王东堂：尊敬的各位领导、各位嘉宾大家下午好。非常高兴参加今天的圆桌论坛，刚才秘书长也说了，本来计划参加我们今天下午论坛的时候，我们外贸司来的是张骥司长，因为他临时有会议就委托我参加论坛。利用今天这个机会，我就我们外贸的地位和作用，外贸新常态的主要特征以及外贸工作下一步的思路和举措向大家做一个简要的交流和汇报。
第一、改革开放30年来，我国对外贸易发展取得了巨大成就。改革开放以来我国对外贸易的发展走过了不平凡的历程，取得了举世瞩目的成绩。我国外贸的增速远远高于同期世界贸易的增速，占全世界货物贸易的比重从1978年不到1%，提高2013年11.2%。全球货物贸易的排名从32名上升为世界货物贸易第一大国。我们贸易伙伴由改革开放初期的几十个国家已经增加到目前的230多个国家和地区了。我们外贸的经营主体从单一的国有外贸公司转变到现在国有、民营、外资等多种主体，多元化的外贸格局。
对外贸易已经成为我们国家国民经济重要的组成部分。外贸对国民经济的地位和作用主要体现在以下几个方面。第一，拉动经济增长。外贸、出口和投资消费是拉动国民经济增长的三架马车。近些年外贸对国民经济的拉动平均水平大约是在18%，对外贸易的发展有利促进了我国开放型经济发展和国民经济协调发展，也加快了工业化和城镇化的进程。
第二，外贸扩大了就业。中国的对外贸易直接带动就业人口1.1亿人。考虑到外贸上下游关联因素，带动的就业人口就更多。
第三，推动我们产业升级。改革开放以来，我们国家成功的抓住了国际产业转型的重大机遇，大力推进进口消化吸收创新。我们国家从一个工业相对落后的国家已经成为目前世界上第一大工业品的制造国。据不完全统计，目前我国大约有178种商品的出口，居世界第一。在部分产品和领域，制造和技术水平已经晋升世界一流水平。
第四，增加财政收入。近十年，外贸增加的税收占全国税收总收入10%以上。2014年进出口环节的税收占全国税收比重估计超过15%，货物贸易的迅速发展，使我们国家外汇储备增加，也增强了我们国际支付能力。
第五，加快我们的体制机制的创新。2001年加入世界贸易组织以后，我国政府认真履行承诺，培育出一大批有国际竞争力的行业和企业，推动中国特色社会主义体制的形成和发展。
第六，提升国际影响力。08年金融危机以后，我们国家的对外贸易在全球率先趋稳。目前我们与美国等国家建立了高层对话机制，170多个外贸合作伙伴有对话机制，在全球治理体系的话语权和影响力不断增加。
第七，有利促进和加强我国与世界经济的融合。目前我们国家是49个国家的第一大贸易伙伴，是101个国家的前三大贸易伙伴，是世界上最大的市场。2009-2013年，我们国家进口总量超过八千亿美元，占全国进口总量的三分之一。
回顾过去的2014年，面对复杂严峻的外贸形势，我们国家的对外贸易实现了平稳增长，按照美元计算，我们2014年进出口增长是3.4，出口增长是6.1。如果剔除一些因素，我们国家进出口增速6.1，出口增长8.7，超过了我们去年年初的预期目标。全球贸易经济普遍放缓的情况下，考察和评价一个国家的对外贸易，应该在国际大背景环境下看。我们国家进出口增速高于世界主要经济体和主要的新兴发展中国家。我们在全球市场中的份额稳中有升，有望继续保持全球第一大货物贸易大国的地位。应该说成绩来之不易。
可喜的是，我国对外贸易实现平稳增长的同时，对外贸易的质量和效益明显提升。一般贸易20年来首次占比过半，民营企业在外贸中占比进一步提高，中西部地区的外贸的贡献与东部地区基本持平，外贸对国民经济的贡献进一步的增强了。需要特别指出的是2014年，我们国家的进口增速放缓，全年进口增长0.4，是近年来最低的增速。因为进口增速放缓，直接影响到2014年整个国家的进出口的增速。
我们分析，进口增速放缓，最主要的原因还是大宗商品价格下跌。但是大宗商品进口数量并没有减少。大宗商品进口量降低，有利于企业的成本。
第二方面，我国对外贸易发展国际环境和国内发展条件发生了重大的变化。我国对外贸易已经进入了一个新的常态。从改革开放到金融危机爆发08年期间，我国对外贸易实现了近30年的高速增长，我们从30年里面，我们可以从时间区间分成3个阶段。1978-1990年是外贸快速增长阶段，那个时候外贸增长依托政策扶持、体制机制创新、低劳动成本优势内生因素。1991-1999年是较快的增长阶段。我国进出口和出口的年均增长13.5、13.6。这个时期我国承接国际转移的步伐加快，加工贸易在出口中的作用日益明显。2000-2008年是中国外贸发展超常规高速增长阶段。进出口和出口的年均增长达到了24.3，24.8，巨额的外贸增长的增量主要是外生力量，也就是国际转移加速，外商投资企业，从2000年开始是我们最重要的出口主体，出口占比接近60%。在这个背景下，我们外贸顺差逐年递增。